Hermes Setor Público
Meta Tech Provider · WhatsApp Business Platform

O balcão da prefeitura agora cabe em uma conversa.

A Hermes é credenciada pela Meta para operar a WhatsApp Business Platform. Implantamos o número oficial e verificado do seu município — com IA de atendimento, protocolo, prazo por secretaria e trilha completa de auditoria. Sem intermediário e sem risco de bloqueio.

99% dos smartphones brasileiros têm WhatsApp instalado
R$ 0,00 de taxa Meta quando o cidadão inicia a conversa
24/7 sem fila, sem horário, sem aplicativo para baixar
Meta Tech Provider Credenciamento direto com a Meta. Nada de revenda entre o município e a plataforma.
Conta oficial verificada Nome do município e selo visíveis na conversa. O cidadão sabe que é a prefeitura.
LGPD com base legal Dados em território nacional, retenção definida e reversibilidade contratual.
Lei 14.133/2021 Apoio ao ETP e ao termo de referência. Dispensa eletrônica ou pregão, conforme o valor.
01O contexto

O cidadão já mudou de canal. O balcão, não.

A demanda que lota o atendimento presencial é, em sua maioria esmagadora, informação e emissão de documento — coisas que se resolvem sozinhas quando existe um canal digital que o cidadão realmente usa. O problema nunca foi a tecnologia. Foi escolher a tecnologia errada.

01

A fila que não precisava existir

Segunda via de IPTU, agendamento de consulta, andamento de protocolo. Serviços simples que consomem servidor, guichê e telefone — e que o cidadão resolveria sozinho em menos de um minuto.

02

O aplicativo que ninguém baixa

App municipal custa desenvolvimento, loja, atualização e suporte — e ainda exige que o cidadão baixe, cadastre e lembre da senha. A adesão real raramente justifica a conta.

03

A gambiarra que vai cair

Muitas prefeituras já compraram “chatbot de WhatsApp” rodando em API não oficial. Funciona até o número ser bloqueado — e aí o canal oficial do município simplesmente desaparece, sem aviso e sem recurso.

É este ponto que o próximo bloco trata.
02A diferença que decide o contrato

“Oficial” não é detalhe técnico. É a diferença entre ter e não ter o canal.

Existem duas formas de colocar a prefeitura no WhatsApp. Uma é um contrato com a Meta. A outra é uma automação que burla os termos de uso do WhatsApp e sobrevive enquanto não é detectada. Para um órgão público, a segunda não é uma economia — é um passivo.

API não oficial

Risco

Baileys, Evolution, WhatsApp Web automatizado, “chip aquecido”.

  • Viola os Termos de Serviço do WhatsApp. O bloqueio é questão de tempo, não de probabilidade.
  • Sem selo de verificação. O cidadão não consegue distinguir a prefeitura de um golpe — e golpe usando nome de prefeitura é rotina.
  • Sem envio ativo em escala: nada de notificar vencimento de tributo, convocação de vaga ou alerta de risco.
  • Depende de um chip físico em um celular. Quem sai da gestão pode levar o canal junto.
  • Auditoria frágil. Histórico em aparelho não é prova para controle interno nem para o TCE.
  • Quando cai, não há a quem recorrer. Não existe contrato com a Meta para invocar.

WhatsApp Business Platform

Hermes · Meta Tech Provider

Canal contratado, verificado e auditável — do jeito que o setor público precisa.

  • Canal contratado e legítimo, com suporte e escalonamento direto junto à Meta.
  • Conta oficial verificada: o nome do município aparece na conversa, mesmo sem o número estar salvo.
  • Envio ativo por template aprovado: vencimento de IPTU, convocação de vaga, confirmação de consulta, alerta de defesa civil.
  • O número é registrado sob o CNPJ do município — patrimônio da administração, não de pessoa nem de fornecedor.
  • Trilha de auditoria completa: cada mensagem, protocolo, prazo e atendente registrados e exportáveis.
  • Escala real: milhares de conversas simultâneas, sem celular no meio do caminho.
03Catálogo por secretaria

O que o município passa a resolver sem fila.

O canal é um só — o WhatsApp do município. Por trás, cada secretaria tem seu fluxo, seu prazo e sua equipe. O cidadão nunca precisa saber qual departamento resolve o problema dele: ele descreve, a plataforma roteia.

Fazenda & Tributos

  • Segunda via de IPTU, ISS e taxas
  • Cota única com desconto ou carnê parcelado
  • Certidão negativa de débitos
  • Parcelamento e adesão a REFIS
  • Consulta de débitos por CPF ou inscrição
  • Aviso de vencimento antes do atraso

Saúde

  • Agendamento de consulta e exame
  • Confirmação e lembrete — reduz o absenteísmo
  • Resultado de exame com identificação segura
  • Campanha de vacinação por faixa etária
  • Consulta de medicamento na farmácia municipal
  • Fila de especialidade: posição e previsão

Educação

  • Matrícula e rematrícula na rede municipal
  • Lista de espera de vaga e convocação ativa
  • Calendário, boletim e frequência
  • Transporte escolar: rota e alteração
  • Comunicado por unidade ou por turma
  • Vaga em creche: posição na fila

Ouvidoria & 156

  • Abertura de protocolo com número na hora
  • Denúncia com foto e localização anexadas
  • Consulta de andamento e prazo restante
  • e-SIC — Lei de Acesso à Informação
  • Pesquisa de satisfação ao encerrar
  • Manifestação anônima quando a lei exige

Obras, Urbanismo & Serviços

  • Iluminação pública apagada ou intermitente
  • Buraco na via, poda, entulho e limpeza
  • Alvará e habite-se: status do processo
  • Consulta de zoneamento e uso do solo
  • Agendamento de coleta de volumoso
  • Interdição e desvio: aviso por região

Assistência Social & Defesa Civil

  • CRAS: agendamento e lista de documentos
  • Cadastro Único: situação e atualização
  • Benefício eventual: solicitação e status
  • Alerta de risco segmentado por região
  • Abrigos e pontos de apoio ativos
  • Encaminhamento imediato para servidor humano
04Como funciona por dentro

Uma camada de atendimento sobre o que o município já tem.

A Hermes não substitui o sistema tributário, o protocolo ou o prontuário. Ela conversa com eles. O fornecedor atual permanece, os dados continuam onde estão, e o cidadão ganha uma porta de entrada única.

Cidadão WHATSAPP · CELULAR WhatsApp Business Platform META CLOUD API · VERIFICADA ORQUESTRAÇÃO HERMES IA de atendimento · base oficial Protocolo, prazo e SLA Filas e transferência por secretaria Trilha de auditoria imutável Sistemas do município TRIBUTÁRIO · PROTOCOLO · SAÚDE · e-SIC Painel de gestão BI · SLA · EXPORTAÇÃO · AUDITORIA
Integração

Conectamos via API REST, webhook, banco espelho ou automação quando o sistema legado não expõe interface. Nenhum contrato de software existente precisa ser rompido.

Continuidade

Quando a IA não resolve, a conversa vai para a fila da secretaria certa levando o histórico inteiro. O cidadão não repete nada, e o servidor não começa do zero.

Registro

Toda interação gera protocolo consultável, com prazo, responsável e status — exatamente o que ouvidoria e controle interno precisam para responder ao órgão de controle.

05A plataforma

O que a gestão passa a enxergar.

Do lado do cidadão é uma conversa. Do lado da prefeitura é um sistema de atendimento completo, com fila, prazo, responsável e indicador — construído sobre a plataforma própria da Hermes, hoje em operação contínua.

Inbox por secretaria

Filas separadas por área, distribuição automática entre atendentes e transferência com histórico. Cada servidor enxerga apenas o que lhe compete.

Protocolo e SLA

Prazo definido por tipo de serviço, alerta antes do vencimento e escalonamento automático. O que vai estourar aparece antes de virar reclamação formal.

Painel executivo

Volume, tempo de resposta, taxa de resolução automática e ranking de demanda por bairro e por secretaria — em tempo real, pronto para reunião de gabinete.

Campanhas e envio ativo

Convocação de vaga, vencimento de tributo, mutirão, vacinação. Segmentado por bairro, faixa etária ou situação cadastral, com template aprovado pela Meta.

Base de conhecimento

A IA responde a partir do conteúdo oficial do município. Mudou a regra do IPTU ou o horário do posto? A resposta muda no mesmo dia, sem reprogramar fluxo.

Auditoria e exportação

Registro de cada mensagem, atendente e alteração, preservado e exportável para prestação de contas, controle interno e resposta a órgão fiscalizador.

06Inteligência artificial

IA no serviço público exige rédea curta.

Um assistente que inventa a alíquota errada ou promete um prazo que não existe não é uma falha de produto — é um problema jurídico para o município. Por isso a IA da Hermes opera dentro de limites explícitos, e sabe quando calar e chamar um servidor.

Responde apenas o que é oficial

A IA opera sobre a base de conhecimento aprovada pelo município — legislação, procedimento, horário, valor. Fora dela, ela não improvisa: encaminha para o servidor responsável.

Transferência por política, não por acaso

Denúncia, violência, saúde mental, matéria jurídica e qualquer tema sensível vão direto para atendimento humano, por regra configurada previamente com as secretarias.

Sempre identificada como máquina

O cidadão sabe desde a primeira mensagem que fala com um assistente virtual e como chegar a uma pessoa. Sem simulação de servidor público, sem ambiguidade.

Melhora com o que o cidadão pergunta

Toda conversa não resolvida vira fila de revisão. A base cresce sobre a demanda real do município — não sobre suposição de quem escreveu o fluxo.

07Custo real de operação

A conta que surpreende o ordenador de despesa.

Desde 1º de julho de 2025 a Meta cobra por mensagem entregue, e não mais por janela de 24 horas. A consequência para o setor público é direta: quando é o cidadão que procura a prefeitura, o atendimento inteiro não gera taxa de mensagem.

Categorias de mensagem · valores de referência para o Brasil em 2026
Categoria Quando ocorre Taxa Meta por mensagem
Serviço Respostas dentro da janela de 24 h aberta pelo próprio cidadão. É a maior parte do atendimento municipal. Gratuito
Utilidade Notificação transacional: vencimento de tributo, protocolo atualizado, consulta confirmada, convocação de vaga. ≈ R$ 0,04 – 0,05
gratuita dentro da janela de 24 h
Autenticação Código de verificação para identificar o cidadão antes de liberar dado pessoal. ≈ R$ 0,04 – 0,05
Marketing Divulgação e campanha promocional — categoria que a administração pública raramente precisa utilizar. ≈ R$ 0,31 – 0,38

Simulação — município de 80 mil habitantes

Cenário conservador de operação madura, considerando apenas as taxas cobradas pela Meta.

Atendimentos iniciados pelo cidadão 25.000/mês Segunda via, consulta, protocolo, agendamento
Taxa Meta sobre esses atendimentos R$ 0,00 Janela de serviço aberta pelo próprio cidadão
Notificações utilitárias ativas 12.000/mês Vencimento, convocação, confirmação, alerta
Total de taxas Meta no mês ≈ R$ 540 12.000 × R$ 0,045 · sujeito a desconto por volume

Os valores acima são exclusivamente as taxas cobradas pela Meta pelo tráfego de mensagens, à parte da licença da plataforma e da implantação — que compõem a proposta comercial e são dimensionadas por porte do município e número de secretarias atendidas. As tarifas da Meta variam por mercado e caem por faixa de volume; a estimativa final é fechada no dimensionamento.

08Segurança, LGPD e controle

Escrito para sobreviver a uma auditoria.

Atendimento ao cidadão é tratamento de dado pessoal em larga escala, feito por ente público. Isso muda a base legal, o dever de transparência e o que o município precisa conseguir provar depois. O projeto já nasce documentado nesse formato.

Base legal definida em projeto

Tratamento fundado na execução de política pública e no exercício de competência legal do município (LGPD, art. 7º, III e art. 23), documentado desde o termo de referência — não improvisado depois.

Dado em território nacional

Aplicação e banco hospedados no Brasil. Nenhum dado de cidadão em jurisdição que a procuradoria do município não consiga justificar em uma manifestação.

Acesso nominal e segregado

Cada servidor acessa apenas a fila e os dados da sua secretaria, com credencial individual e registro de acesso. Nada de login compartilhado de departamento.

Retenção e descarte acordados

Prazo de guarda definido junto à procuradoria e ao encarregado de dados, com expurgo automático ao fim do período. Retenção indefinida também é irregularidade.

Trilha preservada para o controle

Log de mensagem, acesso e alteração mantido íntegro e exportável para auditoria interna, Tribunal de Contas e Ministério Público, com carimbo de tempo.

Reversibilidade garantida

Ao fim do contrato o município leva a base completa em formato aberto e mantém a titularidade do número. Sem sequestro de dado e sem dependência de fornecedor.

09Como a prefeitura contrata

O caminho jurídico já está mapeado.

O objeto é serviço de licenciamento de software com implantação, suporte e treinamento — figura corriqueira na Lei 14.133/2021. Entregamos a instrução técnica; a equipe de planejamento do município adequa e conduz.

ETAPA 01

Enquadramento

Definição da modalidade conforme o valor estimado: dispensa eletrônica (art. 75, II) ou pregão eletrônico. Em 2026 o limite de dispensa para serviços é de R$ 65.492,11.

Lei 14.133/2021
ETAPA 02

ETP e termo de referência

Entregamos minuta de estudo técnico preliminar e de termo de referência com especificação neutra — descrevendo capacidade técnica, não marca. O município revisa e assume.

ETP + TR
ETAPA 03

Publicação e disputa

Divulgação obrigatória no Portal Nacional de Contratações Públicas. Acompanhamos o certame e respondemos a impugnação e a pedido de esclarecimento técnico.

PNCP
ETAPA 04

Contrato e ordem de serviço

Contrato com prazo, níveis de serviço e penalidades definidos. A implantação começa em até cinco dias úteis contados da ordem de serviço.

Início em 5 dias úteis
10Implantação

Do contrato ao ar em quatro semanas.

O prazo crítico não é técnico — é a verificação do número junto à Meta, que depende da documentação do órgão. Por sermos Tech Provider, submetemos e acompanhamos esse processo diretamente, sem fila de revendedor no meio.

SEMANA 01

Credenciamento

Criação do WhatsApp Business Account do município, verificação do Business Manager sob o CNPJ da prefeitura e submissão do número e do selo oficial à Meta.

Depende de documentação
SEMANA 02

Desenho de serviço

Mapeamento dos serviços por secretaria, definição de fluxos, prazos e regras de transferência. Base de conhecimento montada com o conteúdo oficial do município.

Com as secretarias
SEMANA 03

Integração e homologação

Conexão com os sistemas municipais e homologação em ambiente de teste, com servidores reais operando o painel antes de qualquer cidadão ser atendido.

Ambiente de teste
SEMANA 04

Go-live assistido

Divulgação do número, treinamento das equipes de atendimento e acompanhamento assistido nas primeiras semanas, com ajuste fino dos fluxos em produção.

Operação assistida
11Quem entrega

Plataforma própria, operada por quem a construiu.

A Hermes não revende software de terceiro. A plataforma de atendimento, o motor de IA e os painéis são desenvolvidos e mantidos internamente — o que significa que uma regra específica do seu município é uma configuração, não um pedido de melhoria para um fornecedor estrangeiro.

Credenciamento

Meta Tech Provider

A Hermes é credenciada pela Meta como Tech Provider da WhatsApp Business Platform. Na prática, isso significa acesso direto à plataforma, canal de escalonamento com a Meta e capacidade de submeter e manter contas oficiais verificadas — sem depender de um revendedor entre o município e a plataforma.

É a diferença entre abrir um chamado e falar com quem resolve.

DiretoSem revenda entre o município e a Meta
OficialConta verificada, com selo e nome do órgão
Cloud APIInfraestrutura de mensagem da própria Meta
TemplatesSubmissão e manutenção de modelos ativos
Plataforma proprietária

Hermes — atendimento, IA e gestão

CRM multi-inquilino desenvolvido pela Hermes e em operação contínua: filas, distribuição automática, SLA, sequências de follow-up, painéis de BI e agente de IA com base de conhecimento e regras de transferência. É a mesma base que configuramos por secretaria no setor público.

Arquitetura em FastAPI, PostgreSQL, Redis e processamento assíncrono, com isolamento por inquilino.

448Endpoints de API em operação
Multi-órgãoIsolamento de dados por inquilino
24/7Fila, worker e agendador contínuos
IA nativaPersona, base e regras por inquilino
Entrega em produção

SAVE Intelligence — inteligência tributária

Plataforma de inteligência tributária construída e entregue pela Hermes, com ingestão de dados fiscais e painéis de decisão sobre base tributária. É o domínio mais próximo do que uma Secretaria de Fazenda municipal opera todo dia: cadastro, débito e arrecadação.

Painel instalável, projetado para uso em campo e em reunião — não apenas em desktop.

FiscalDomínio tributário e de arrecadação
PWAPainel instalável, operação móvel
ProduçãoEm operação, não protótipo
DadosIngestão e leitura de base fiscal
12Perguntas que sempre aparecem

O que a equipe técnica vai querer saber.

Não. A Hermes é uma camada de atendimento que se conecta ao que já existe — por API REST, webhook, banco espelho ou automação quando o sistema legado não expõe interface. O fornecedor atual permanece, e nenhum contrato de software em vigor precisa ser rompido para o projeto começar.

Do município. O número é registrado no Business Manager da prefeitura, sob o CNPJ do município, e a Hermes atua como provedor técnico sobre esse ativo. Encerrado o contrato, o número permanece com a administração junto com a base de dados exportada em formato aberto — condição que fica expressa no termo de referência.

A decisão final é sempre da Meta — nenhum fornecedor sério promete o contrário. O que muda por sermos Tech Provider é que submetemos e acompanhamos o processo diretamente, com o material no formato que a Meta espera, em vez de enfileirar o pedido atrás de um revendedor.

Órgãos públicos com CNPJ ativo, site oficial no ar e presença digital consistente reúnem os elementos que a análise da Meta considera. Parte do nosso trabalho na primeira semana é justamente organizar essa documentação antes da submissão.

O primeiro passo é verificar em que API ele roda. Se já opera na plataforma oficial, avaliamos migração preservando o número e o histórico — processo previsto pela própria Meta e sem interrupção do canal.

Se roda em API não oficial, a recomendação é migrar com prioridade. O canal está sujeito a bloqueio a qualquer momento, sem aviso prévio e sem instância de recurso — e a perda acontece justamente no pico de uso, que é quando o risco de detecção é maior.

Com objeto definido, especificação técnica neutra, publicação no PNCP e trilha de auditoria completa da execução. Entregamos minuta de ETP e de termo de referência para a equipe de planejamento revisar e assumir, descrevendo capacidade técnica em vez de marca — o que preserva a competitividade do certame.

Na execução, cada atendimento gera protocolo com prazo, responsável e status, exportável a qualquer momento para instruir prestação de contas ou responder a diligência.

Ao contrário — ele passa a ser usado onde faz diferença. A automação absorve a demanda repetitiva de emissão e consulta, e o servidor recebe os casos que exigem análise, sensibilidade ou decisão, já com o histórico completo da conversa e sem o cidadão precisar repetir a história.

Na prática, a equipe de atendimento não encolhe: ela para de gastar o dia emitindo segunda via.

Leve o balcão do seu município para o canal oficial.

Uma demonstração de 30 minutos com administração, TI e ouvidoria — usando os serviços reais do seu município no fluxo, não um exemplo genérico.

Comercial · Setor público Proposta, dimensionamento e apoio ao termo de referência.
Encarregado de dados · LGPD dpo@htc.ia.br Base legal, retenção, incidente e direitos do titular.
Suporte técnico suporte@htc.ia.br Operação, integração e atendimento a contrato vigente.